КИУ прогнозирует смену трети губернаторов до 2007

Комитет избирателей Украины прогнозирует, что до конца года Президент Виктор Ющенко сменит председателей третьей части государственных областных администраций. Об этом сказал на пресс-конференции в пресс-центре "Українських Новин" глава правления КИУ Игорь Попов.

"Мы ожидаем, что до конца года будут заменены около трети руководителей областных государственных администраций", - сказал он. По оценке КИУ, в общем инициативы таких смен затронут около ины глав районных и областных администраций, но не все они будут удачными. В частности, это может сопровождаться расхождениями между Президентом и Кабмином.

"Мы прогнозируем определенные трения между Президентом, его окружением, с одной стороны, и Правительством и Партией регионов, с другой стороны, что покажет, что у нас не достигнут национальный консенсус и национальное единство, как было задекларировано подписантами Универсала", - сказал Попов. Он сказал, что замены будут проведены по обеим законодательно возможным процедурам - по инициативе Кабмина и местными советами, депутаты которых выразят недоверие губернаторам.

Комитет ожидает, что замены будут проведены в Волынской, Харьковской, Херсонской, Николаевской, Кировоградской областях. Здесь возникли конфликтные ситуации между большинством областных советов и губернаторами, что может привести к решению о недоверии последним. По прогнозу КИУ, полтавской губернатор Валерий Асадчев добровольно уйдет в отставку, и через законодательные изменения может быть сменен председатель городской государственной администрации Киева. По неофициальной информации КИУ, Кабмин инициирует изменения в закон о столице, согласно которому главу администрации Киева будет назначать либо Кабмин, либо он будет давать свое кадровое представление на этот пост.

Таким образом, мэр, избранный на выборах, не обязательно будет главой администрации Киева. Комитет предполагает, что в процедуре увольнений и назначений по инициативе Кабмина будет попытка сократить влияние Президента и его Секретариата. Сейчас главу районной и областной администрации назначает Президент по представлению Кабмина, и президентским указом предусмотрено согласование такого представления.

"Сейчас готовится очередная попытка обрезания полномочий Президента в кадровой политике в регионах, с тем, чтобы отменить этот указ, и отменить право Президента на спецпроверку таких кандидатур... чтобы правительство могло подавать эти кандидатуры и Президент мог сказать или "да" или "да", - сказал Попов. По его словам, еще до таких возможных изменений Президент приложил усилия, чтобы назначить некоторых ключевых губернаторов областей, например, в Одесскую область - Ивана Плачкова, в Кировоградскую - Вадима Черныша.

По информации Попова, Ющенко намерен назначить Луганским губернатором Александра Антипова, который возглавлял в Луганском областном совете фракцию ПР. Попов также спрогнозировал, что Верховной Радой может быть принят закон, который усложнит процедуру вынесения недоверия со стороны местного совета. В частности, по этому закону, для ее начала потребуется решение суда, подтверждающее нарушение законодательства со стороны главы администрации. "По нашему прогнозу, это делается для того, чтобы сейчас провести волну недоверий, отставок, чтобы потом принять именно такой закон и этим уменьшить роль местных советов", - сказал Попов.

КИУ также констатировал, что при формировании Кабинета Министров было заменено около 100 человек - заместителей министров и заместителей руководителей центральных органов исполнительной власти. В частности, заменены 5 руководителей областных государственных налоговых администраций, ожидаются массовые смены руководства областных представительств Антимонопольного комитета и некоторые смены в областных управлениях Министерства внутренних дел и Службы безопасности Украины, что будет зависеть от того, сохранится ли руководство в самих МВД и СБУ.

Комитет отмечает, что особенностью этой ротации по сравнению с 2005 годом стало отсутствие скандалов, жалоб на нарушение трудовых прав, обжалований в судей кадровых решений, а большинство увольнений произведено по собственному желанию. "Нет никакой информации о давлении, подкупе, запугивании, шантаже", - сказал Попов. Вместе с тем, он назвал эти ротации политическими, связанными с приходом нового руководства. "Эти увольнения и назначения политически мотивированны, они, как и полтора года назад, не связаны с профессиональными качествами уволенных чиновников", - сказал он. Как сообщало агентство, в 2005 году Ющенко заявлял о том, что кадровая ротация коснулась 18 тыс. чиновников.

"Українські Новини"