Януш Онишкевич: "Два шанса Украины"

Заместитель главы Европарламента Януш Онишкевич о том, каким образом Украина может быть вписана в новую энергетическую стратегию Европы.

После того как Евросоюз заявил о том, что готов пересмотреть свою энергетическую стратегию, а соответственно и отношения со странами-соседями, Украина получила новый вызов. А именно: удастся ли ей быть вписанной в новую стратегию? Будут ли ее энергетические переговоры и дальше проходить отдельно с Россией, отдельно с ЕС? После разговора с Янушем Онишкевичем у нас создалось впечатление, что шансы у Украины есть, однако для этого ей нужно многое сделать.

- Господин Онишкевич, как Вы думаете, сможет ли Украина вести свои энергетические переговоры с Россией не самостоятельно, а за круглым столом, где в том числе будут сидеть и представители ЕС?

Сейчас Европа импортирует из России около 30% необходимых ей энергоносителей, поэтому Европа должна вести переговоры с Россией. Украина в этом процессе является вторичным партнером, поскольку она лишь страна-транзитер.

Успех Европы в этом процессе будет зависеть от того, сможет ли Европа разговаривать с Россией на одном языке, будет ли со стороны некоторых стран диверсия, которая основывается на двусторонних соглашениях с Россией. В прошлом отдельный разговор с Россией вели Франция, Германия, Италия. И результатом этого является Балтийский трубопровод.

Поэтому это большой вопрос – сможет ли Европа выработать общую, солидарную, лояльную энергетическую политику в отношении России?

Определенные сигналы, что так может быть, уже есть. Европейская Уния уже проработала совместную энергетическую стратегию. Но в действительности практика может быть иной.

Об Украине в этой стратегии не говорится, поскольку речь идет о решении вопросов о доставках и о том, как будут использоваться газопроводы. Вопрос стоит так – будут ли страны Европы иметь доступ к газопроводам и смогут ли через них делать поставки из Туркмении или Казахстана без посредничества Газпрома.

Украина в этой стратегии должна появиться по двум причинам:

Первая - Украина имеет огромные газовые хранилища. В Европе с этим по-разному – Австрия для своих нужд имеет достаточные, другие страны - значительно меньшего объема, в том числе и Польша.

Вторая причина - это строительство газопроводов, которые будут проходить через Украину.

Сейчас газопровод «Набукко» идет через Турцию в обход Украины. Газопровод «Блу Стрим» тоже.

Но остается возможность построить газопровод через Черное море в Украину из Грузии – и этим вопросом стоило бы заняться. Здесь нужны действия дипломатии Украины и Польши – чтобы Украина таки была встроена в энергетическую стратегию Европы как страна-транзитер.

А как насчет такого нестандартного хода, чтобы Украина вышла из Энергетической хартии. А затем смогла разговаривать с Россией на одном языке?

Россия не только не ратифицировала Энергетическую хартию, но и не обещает ее ратифицировать. Россия хочет другого порядка и очень неохотно соглашается на условия Хартии о доступе к газопроводам.

Поэтому для Украины будет лучше сохранить свою подпись под ЭХ, чтобы больше влиять на Россию. Если же Украина свою подпись отзовет, то исчезнет всякая перспектива возможности влиять на Россию.

Думаю, Европа имеет определенное поле для маневра, чтобы как-то решить вопрос ЭХ с Россией. Прежде всего, если Россия не ратифицирует ЭХ, то страны Европы не согласятся на то, чтобы российские фирмы выходили на европейский рынок и занимались дистрибуцией газа непосредственным потребителям. А Россия этого очень хочет.

Уже была попытка купить крупную фирму в Британии, но этому помешали в Европе. Поскольку ситуация в этом вопросе несимметрична: подобные европейские или американские фирмы таких возможностей в России не имеют.

Также Россия хочет выторговать лучший доступ к атомным технологиям. Поэтому, если России такого типа доступ необходим, то она будет вынуждена подписывать соглашения, которые откроют ее рынки для западных инвесторов. В том числе ратифицировать ЭХ.

Польша объявила о строительстве инфраструктуры для хранения сжиженного газа, который дое. Это больше политическое решение правительства или экономическое?

Пока все это существует на уровне деклараций польского правительства. Не решено, где должен быть размещен такой порт, – в заливе Гданьский или в районе Щецина.

Но, я думаю, что это важное решение. Хотя сжиженный газ дое, но при росте цен на газ из газопроводов его цена становится вполне сопоставимой.

Если нефть в Польшу доставляют по нефтепроводу и танкерами, то газ – только по газопроводу. И если иметь такой порт, где можно принимать газ из танкеров, то в ситуации кризиса за такой газ можно даже заплатить дое, но иметь в рабочем состоянии всю систему газопотребления.

Ольга Рось

«proUA»