Ломбарды испытывают сложности с «золотыми» лицензиями

Всеукраинская ассоциация ломбардов обратилась в Госфинуслуг с просьбой-предложением урегулировать спорные вопросы лицензирования. Дело в том, что ломбарды сталкиваются с трудностями получения лицензии Минфина на право работы с драгоценными металлами.

Когда ломбарды выдают кредиты, обеспечением, как правило, выступают изделия из драгметаллов (по данным Госфинуслуг, 53%). Как известно, деятельность, связанная с обращением и реализацией невыкупленного имущества, требует получения отдельных лицензий Министерства финансов. Таким образом, условия и требования по выдаче кредитов регулируются Госфинуслуг, а вопросы, связанные с реализацией и обращением залогового имущества, принадлежат к компетенции Минфина.

Сейчас, во исполнение требований нормативных актов комиссии, ломбарды начали вносить изменения в учредительные договора и столкнулись с проблемой определения видов своей деятельности. Так, распоряжением Госфинуслуг №3981 от 26 апреля 2005 г. к сопутствующим услугам ломбардов отнесена, в частности, реализация залогового имущества. Однако такая краткая формулировка не удовлетворяет ряду лицензионных законов и соответствующим подзаконным актам. К примеру, в приказе Госкомпредпринимательства №82/350 (от 26 декабря 2000 г.) термины определяются более широко. А конкретно, это любые операции, которые осуществляются по договорам покупки-продажи, мены, поставки, предусматривающие передачу прав собственности и включающие в себя торговлю оптовую, розничную, комиссионную, торговлю принятыми под залог ювелирными и бытовыми изделиями.

Таким образом, ломбарды, которые внесли изменения в учредительные договора согласно требованиям Госфинуслуг, столкнулись с трудностями лицензирования в Минфине. В этом ведомстве требуют доработки этих договоров, что, в свою очередь, несовместимо с требованиями комиссии. По словам исполнительного директора Всеукраинской ассоциации ломбардов Виктории Волковской, сейчас ломбарды обращаются в ее организацию с подобными жалобами и за консультациями. «Скорее всего, в их числе или те у кого заканчивается срок лицензии, или только созданные ломбарды»,— считает директор ломбарда «Альянс» Михал Васконян.

Нам не удалось получить комментарий директора департамента Госфинуслуг по надзору за финансовыми компаниями Катерины Отченаш. Однако, по словам Виктории Волковской, ассоциация с департаментом пришли к единому мнению, что «проще будет, чтобы комиссия подправила свое распоряжение». Однако поскольку регулятор принимает решение коллегиально, а не отдельным департаментом, процесс может затянуться, не исключает г-жа Волковская.

По состоянию на 01.04.06 в госреестр финучреждений была внесена информация о 325 ломбардах. За 2005 г. активы ломбардов выросли на 80%, до 417,6 млн. грн., они выдали 3,3 млн. кредитов на сумму

1,4 млрд. грн. Структура выданных кредитов по видам залога: изделия из драгметаллов — 53,1%, ценные бумаги — 13,9%, бытовая техника — 6,3%, недвижимость — 0,9%, автомобили — 0,2%, другое имущество — 25,65%.

Автор: Роман КОВТУН

Газета «ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗВЕСТИЯ»