Финансирование аграрного сектора Украины

На сегодняшний день без привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков практически не может вести производственную деятельность ни одно активно действующее сельскохозяйственное предприятие.

Товаропроизводители на протяжении последних лет хоть и получают финансовую поддержку со стороны государства, но ни одна программа не предусматривает финансирования производства сельскохозяйственной продукции, а предусматривает лишь частичную компенсацию понесенных расходов.

Единственный источник финансового обеспечения еще к началу проведения соответствующего цикла сельскохозяйственных работ – это банковские кредиты. Однако, если кредиты будут получены под 18-20% годовых и при этом не будут удешевлены государством, то это верный путь к увеличению кредиторской задолженности и убыточной деятельности.

С 2000 года Государственным бюджетом предусмотрена целевая программа финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через механизм удешевления краткосрочных кредитов банков, а начиная с 2004 года – долгосрочных. Данная программа признана как иностранными, так и отечественными экспертами – эффективной и прозрачной. Этой программой за 2002-2005 гг. воспользовались соответственно 8 243, 14 433, 7 817, 10 870 предприятий агропромышленного комплекса.

Начиная с 2000 года, в аграрный сектор экономики привлечено кредитных ресурсов на сумму 41,4 млрд. грн., в том числе льготных – 20, 4 млрд. грн. Следует отметить, что соотношение льготных кредитов к общему количеству привлеченных кредитов ежегодно составляет приблизительно 1:2,5. В среднем за шесть лет на одну бюджетную гривну привлекается 17 гривен льготных кредитов. В 2005 году предприятиями агропромышленного комплекса получено льготных кредитов на сумму свыше 7,6 млрд. грн, в том числе краткосрочных – на 4,8 млрд. грн., долгосрочных – на сумму свыше 2,8 млрд. грн, из них в национальной валюте свыше 90%.

В 2005 году льготными кредитами воспользовались свыше 10,8 тысяч предприятий агропромышленного комплекса, что в 1,4 раза больше, чем в 2004 году. Из них 82 % – сельскохозяйственные предприятия, которые используют кредитные средства на: закупку горюче-счных материалов, кормов, запасных частей, ремонта техники и оборудования, минеральных удобрений, семян, приобретения основных средств сельскохозяйственного назначения и тому подобное.

В 2005 году из Государственного бюджета на погашение процентов по кредитам компенсировано 415,7 млн. грн, в том числе по краткосрочным кредитам – 220,6 млн. грн, по долгосрочным – 195, 1 млн. грн.

За 6 последних лет процентная ставка банков по кредитам снизилась с 54% до 18%. Средние темпы кредитования сельскохозяйственных предприятий выросли с 4-6 месяцев до 3 лет. Необходимо также отметить, что возвращение кредитов сельхозпредприятиями за 6 лет подряд составляет, в среднем, около 82% процентов. Это значит, что сельхозпредприятия стали полноправными партнерами банков. На сегодня свыше 100 коммерческих банков кредитуют предприятия агропромышленного комплекса.

Проблемными вопросами, которые сдерживают развитие кредитования, остаются: высокая цена кредита, отсутствие надежного заемщика, отсутствие гарантий возвращения кредита, неэффективность использования кредитов, высокий уровень расходов банков по предоставлению услуг, отсутствие практики страхования невозвращения кредитов и другие факторы.

Согласно графикам погашения кредитов, предоставленных коммерческими банками, только для удешевления долгосрочных кредитов, привлеченных в 2004-2005 годах, остаток которых на 01.01.2006 составляет 2,6 млрд. грн, в 2006 году необходимо 306 млн. грн. бюджетных средств, в то время как Государственным бюджетом Украины на 2006 год предусмотрено всего 260 млн. гривен.

Для проведения комплекса весенне-полевых, собирательных работ и обновления основных средств потребность в кредитных ресурсах в 2006 году составляет свыше 8,8 млрд. грн, в том числе по краткосрочным кредитам – почти 4,8 млрд. грн, по долгосрочным – почти 4,0 млрд. грн. Потребность в компенсационных средствах на обслуживание привлеченных кредитов в 2006 году составляет 681 млн грн, в том числе по краткосрочным кредитам – 265 млн грн, по долгосрочным – 416 млн. грн. Общая потребность удешевления кредитных ресурсов, привлеченных в 2006 году, и на обслуживание долгосрочных кредитов, привлеченных в 2004-2005 годах, составляет 980 млн. грн. Таким образом, дефицит бюджетных средств для компенсации по кредитам в 2006 году составляет 690 млн. грн.

По состоянию на 4 августа текущего года, сельхозпредприятиями фактически получено кредитных ресурсов в коммерческих банках на суму 4,9 млрд. грн. Кредиты привлекаются в банках в среднем под 18% годовых. Почти все полученные кредиты ожидают компенсацию кредитной ставки.

Общая потребность на удешевление кредитных ресурсов, привлеченных в 2006 году, при средней компенсации 10%, составляет 400 млн. грн.

Министерство аграрной политики неоднократно обращалось к Президенту Украины, Кабинету Министров, Министерству финансов относительно выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям дополнительных средств на осуществление финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса через механизм удешевления короткосрочных и долгосрочных кредитов.

По мнению Министерства аграрной политики, существует два пути решения этого вопроса: удешевить предприятиям агропромышленного комплекса коротко- и долгосрочные кредиты и перераспределить средства между бюджетными программами Министерства аграрной политики.

Наталья Погосова, корреспондент

ELCOMART News