В конце прошлой недели правительство утвердило объемы финансирования государственного заказа на закупку товаров, работ и услуг. Всего на нужды различных министерств и ведомств в 2006 году будет направлено 2,5 млрд. грн. В то же время, по оценкам первого вице-президента Тендерной палаты Украины Антона Яценко, из-за злоупотреблений в сфере госзакупок бюджет страны теряет порядка 10-12 млрд. грн. ежегодно....

Антон Яценко прямо обвинил Министерство экономики в нарушениях законодательства при выдаче разрешений на проведение госзакупок у одного исполнителя. По его мнению, ведомства часто пытаются обойти требования закона о проведении тендеров при проведении госзакупок. Это увеличивает расходы бюджетных средств на 20-30%. «В 2004-2005 годах Минэкономики выдало согласований на сумму около 2 млрд. грн. у одного исполнителя. Фактически эти средства были выведены в тень», — считает первый вице-президент Тендерной палаты.

Дмитрий Жемчужный, главный специалист отдела контроля в сфере госзакупок Министерства экономики, заверяет, что обвинения со стороны Тендерной палаты необоснованны. «Такие письма-согласования действительно были, но все они выдавались при наличии оснований, определенных законом. Никто не устанавливал, что они были выданы неправомерно», — заключает он.

Хотя Дмитрий Жемчужный соглашается, что разрешения в сфере закупок у одного исполнителя могут стать объектом злоупотреблений со стороны ответственных лиц. «Закупка у одного исполнителя — очень скользкий вопрос. Всегда можно найти причину, чтобы выдать подобные разрешения», — говорит он. По его словам, при проведении тендеров также распространены другие нарушения. Например, условия тендера выписываются под конкретную фирму, что также приводит к большим потерям денег.

Антон Яценко подтверждает, что сейчас распространена практика создания «карманных» фирм при министерствах и ведомствах. Им достаются самые выгодные сделки. Такие закупки, как правило, на 20-30% дое, чем на открытом тендере. Среди предприятий, которые нарушают условия госзакупок, Антон Яценко называет «Укрзализныцю», «Укрпочту», «Укртелеком» и «Нафтогаз Украины».

В качестве примера того, как нарушается законодательство, вице-президент Тендерной палаты назвал получение Национальным банком согласования у Министерства экономики на закупку санаторно-курортных услуг на 3 млн. грн. По данным Антона Яценко, расходование средств было произведено без проведения открытого тендера.

Крупнейшие распорядители средств, выделенных для государственных закупок в 2006 году

Данные Кабинета Министров

Автор: Руслана ПЕСОЦКАЯ

Газета «ДЕЛО»